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关于印发阿勒泰市2012年脊灰疫苗应急强化免疫活动实施方案的通知
索取号:DA001-7500-2012-00008     生成日期:2012年03月12日 11时54分     发布机构:市人民政府办公室

各乡(镇)人民政府,一、二牧场管委会,各街道办事处,市直各部门(单位):

  现将《阿勒泰市2012年脊灰疫苗应急强化免疫活动实施方案》印发你们,请认真组织实施。

 

 

               二〇一二年三月十二日    

 

阿勒泰市2012年脊灰疫苗应急强化免疫活动实施方案

 

为切实巩固前三轮脊灰疫苗强化免疫成果,实现自治区“将脊灰疫情阻击在南疆、消灭在新疆”的目标要求,市人民政府决定,于2012年3月—4月,在全市范围内再次开展两轮脊灰疫苗应急强化免疫活动,现结合我市实际,制定本实施方案。

一、目标和指标

遵循知情告知、免费接种的原则,进一步消除脊灰疫苗“免疫空白”人群,健全和巩固高水平、稳定可靠的免疫屏障,彻底阻断脊灰野病毒的传播。使脊灰疫苗报告服苗率、现场快速评估服苗率≥95%。

二、范围对象及活动时间

(一)范围对象:全市各乡(镇)场、街道,所有15岁以下儿童(0~14岁儿童,即1997年1月1日至强化免疫接种期间出生的儿童)无论既往有无脊灰疫苗接种史,无论现居住地是否是其户籍所在地或出生地,一律在现居住地接种两轮次脊髓灰质炎疫苗。

(二)活动时间:2012年3月17日—4月24日,如有特殊情况,经报请上级单位批准后可以适当延长查漏补种时间。

1.第四轮集中接种时间为2012年3月17日—21日,3月22日—23日查漏补种,3月24—25日快速评估。

2.第五轮集中接种时间为2012年4月16日—20日,4月21日—22日查漏补种,4月23日—24日快速评估。

三、明确部门职责,加强协作配合

市脊髓灰质炎应急强化免疫活动领导小组成员单位要进一步明确职责,结合行业特点,密切协作,责任到位。

市卫生局:发挥牵头组织作用,起草本市强化免疫活动技术方案,组织开展人员培训、宣传动员、疫苗等物资的分发储运、现场技术指导、疑似预防接种异常反应监测与处置、监督评价、强化免疫工作总结及相关资料汇总 、上报等工作。负责辖区内各类接种点的设置,并及时向社会公布。乡镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室和社区卫生服务站具体负责指导疫苗强化免疫应种摸底调查、应急接种和资料汇总上报工作。

市疾控中心:负责疫苗的贮存、运输、分发以及活动相关业务表格的印制分发、人员培训、技术指导和现场督导及评估等工作。

市委宣传部:利用广播、电视、报纸、网络和移动通讯工具等媒介,滚动、反复刊登播放以防控脊灰为重点的免疫规划基本知识,同时,要正确把握舆论导向,避免群众产生恐慌心理。

市教育局:负责各级各类学校、托幼机构在校学生(托幼儿童)强化免疫活动的组织实施、摸底登记、宣传动员、发放通知以及教职工中目标人群的集中接种工作,配合卫生部门做好学校现场集中接种点的设立、疫苗接种实施、资料整理和安全保卫等工作,对服苗期间未在校的学生(托幼儿童)、教职工登记造册,督促并组织其补种疫苗。同时,通过黑板报、主题班会、讲座、广播等形式开展健康教育活动,切实落实脊灰防控工作。

市财政局:负责落实辖区内强化免疫活动培训、宣传、冷链运转、表格印制、督导等相关工作经费及接种补助经费,并监督经费的落实和使用,保障活动顺利有效进行。

市药监局:负责对疫苗运输、储存监管、疫苗安全性进行监测评价,确保疫苗质量。

市公安局:提供必要的人口资料和流动人口信息,协助开展摸底登记工作;在强化免疫活动实施过程中,负责维持接种现场秩序,并协助相关部门查验目标人群户口、身份证明;会同交通、卫生部门,在交通要道和关卡设置检查站,对未服苗的目标人群开展接种。

市交通局:协调上级单位,会同卫生部门,在长途汽车客运站进站口设立临时接种点,对进站旅客实行先服苗后买票乘车的方式予以接种;在出站口设立巡回检查点,对下车旅客中未服苗的目标人群进行补种。协调长途汽车客运站安排人员负责现场组织协调、提供接种场所等必要保障,督促长途汽车、线路车驾驶员负责告知目标人群到指定接种点服苗,并与公安部门共同协助卫生部门在交通要道和关卡设置检查站,对未服苗的目标人群开展接种。

市旅游局:负责对各类酒店、宾馆、旅店入住客人进行脊灰防控、强化免疫知识宣传,督促未服苗目标人群到指定接种点服苗。

市工商局:负责组织在农贸市场、商场店铺等场所进行脊灰防控、强化免疫知识宣传,并督促各类从业人员中的目标人群到指定接种点服苗。

市建设局:负责在建筑工地中进行脊灰防控、强化免疫知识宣传,并对外来人员中的目标人群进行摸底登记、宣传动员,同时组织好疫苗接种实施工作。

市民宗局:组织动员爱国宗教人士广泛宣传脊灰防控和强化免疫知识,动员信教群众积极参与和配合强化免疫活动。

市残联、团委、妇联:结合各自特点,发挥各自优势,协助卫生部门做好宣传教育、组织发动、摸底调查等工作。

市经贸委:协调租用相关企业的冷库、冷藏车,协助做好疫苗储运工作。

市畜牧局:提供本系统冷藏包、冷藏箱、冷藏车等,弥补强化免疫活动中冷链设备不足的问题。

电力部门:负责保障脊灰疫苗储存单位及场所的电力供应,避免因断电影响脊灰疫苗冷链的正常运转。

民航:配合卫生部门在机场出入港设立临时服苗接种点,对目标人群实施疫苗接种。

各乡(镇)场、街道:切实履行各自职责,组织和动员辖区内各行政企事业单位、其他社会组织,扎实做好强化免疫活动的组织动员、摸底调查、通知发放、接种现场组织等工作,并配合有关部门做好强化免疫相关的健康教育工作。

四、技术措施及要求

(一)认真做好目标人群的调查摸底和登记造册。为确保摸底工作的覆盖面和数据真实性,建立村(社区)干部与村(社区)医生之间的相互核查机制,采取村(社区)干部与村(社区)医生共同摸底的方式,并统一使用《新疆脊灰疫情应急强化免疫摸底登记与服苗记录》开展摸底工作,固定接种点原则要求在摸底表格上登记服苗情况,特别是因发烧、腹泻等原因暂不能服苗的目标人群需进行标注,以防漏服。对摸底工作中发现居住3个月以上的6岁以下无预防接种证的流动儿童,现场补发预防接种证,单独记录造册,在强化免疫结束后补种常规免疫漏种疫苗。对疫情网络直报系统中的人口数据(来源于国家统计局)、第六次人口普查数据和2011年强化免疫实种人数须进行比对,保证摸底工作质量。接种工作完成后要与调查摸底数据进行核对比较,漏种者必须及时补种,确保本次脊灰免疫活动的覆盖率。

(二)合理配置接种点和接种人员。本次强化免疫工作,采取集中接种、拉网式巡回接种及入户查漏补种相结合的方式。对各类学校、大型厂矿企业、施工工地采取集中接种;对集贸市场、流动人口流入、流出地采取固定和巡回相结合的方式实施接种;对偏远农牧区采取入户接种的方式实施接种。各级各类医疗机构要按照市卫生局的统一部署,抽调足够的医务人员直接参与服苗工作和疑似预防接种异常反应病例的处置工作。做到每个行政村(社区)、农贸集市、流动人口聚集地、车站、机场等场所均根据工作需求设立强化免疫流动接种组,努力提高目标人群接种覆盖率。

固定接种点设置要求:固定接种点原则上为常规免疫接种单位,每个固定接种点应设明显的标记并放置宣传资料(包括服苗方法、对象、时间及其服苗后的观察时间),配备足够冷藏设备、疫苗、凉开水、服苗用具等。学校、居民小区、城乡结合部、施工工地以及机场、汽车站和交通要道等地段要按照卫生部《预防接种工作规范》的要求设置临时固定接种点。

临时接种点设置要求:应设在相关单位的医务室或办公室,分开设置候种、预诊、接种、观察区域,并有明显标志;接种点要宽敞、明亮、卫生、整洁;接种点内要准备好工作台以及接待受种人员用的座凳等物品;接种现场要有保证疫苗温度要求的冰箱或冷藏包等设备,并配备必要的急救设备和药品。

接种点人员配备:现场组织员3名,一般由乡(镇)场、街道和相关单位的非卫生专业工作人员担任,负责受种人员的通知、接待、发放知情告知单、巡回搜索引导及接种现场组织等工作;现场记录员2名,由抽调的医疗卫生专业技术人员担任(记录工作可由设立接种点所在单位派人负责),负责询问受种者健康状况、有无禁忌症、氨基糖甙类抗生素过敏史等。告知受种者所接种疫苗的品种、作用、禁忌症、不良反应以及注意事项,测量可疑发热人员体温,核实受种人员身份等。接种后,填写服苗记录,并由受种者或监护人在该表的“知情签字栏”内签字;现场接种员1名,由县级卫生行政部门确定的具备资质的医护人员承担,并于接种前再次核对受种者姓名、禁忌症等情况,然后给予服苗,做到送服到口、看服到肚。

五、相关工作要求

(一)提高思想认识。对易感人群开展多轮次的脊灰疫苗应急强化免疫活动,是控制疫情,彻底切断病毒传播,达到消灭脊灰目的最重要、最有效的措施。各乡(镇)场、街道,市直有关部门(单位)要从保护公共卫生安全、保障群众健康和促进社会和谐的高度出发,切实重视此次脊灰疫苗强化免疫活动,严格执行一把手负责制,落实人力、经费、物资、车辆等方面的保障措施和社会组织动员工作,确保本次强化免疫工作保质保量完成。

(二)加强宣传动员。各乡(镇)场、街道和市直有关部门(单位)要在社区、学校、市场、车站等人口密集地区,采取知识墙报、张贴标语、入户宣传等形式,用哈汉双语有针对性地进行宣传动员,保证强化免疫活动家喻户晓、人人皆知。相关工作人员在开展摸底调查时,要挨家挨户发放强化免疫宣传单,保证村不漏户、户不漏人。同时,在宣传工作中要做好舆情监测工作,及时处置不良舆情,正面开展宣传活动。

(三)周密部署安排。各乡(镇)场、街道和市直有关部门(单位)要结合本辖区实际,进一步细化强化免疫活动实施方案,特别是针对各厂矿企业、集贸市场、流动人口流入流出地、聚集地、山区、边境、边远农牧区等重点地区和重点人群要制定具体的接种计划组。严格执行预防接种技术规范,严格掌握疫苗接种禁忌症,确保疫苗冷链运转正常,保证强化免疫活动的接种质量。

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